Постановление ГТК РБ 59 30.12.2014 Об утверждении Инструкции о порядке проведения специальной проверки

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

30 декабря 2014 г. № 59

 

Об утверждении Инструкции о порядке проведения специальной проверки

На основании части второй пункта 14 Положения о порядке и условиях прохождения службы в таможенных органах, подпункта 10.7 пункта 10 Положения о Государственном таможенном комитете Республики Беларусь, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 21 апреля 2008 г. № 228 «О некоторых вопросах таможенных органов», в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 13 ноября 2014 г. № 530 Государственный таможенный комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения специальной проверки.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 20 января 2015 г.

 

Председатель Ю.А.Сенько

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Государственного

таможенного комитета

Республики Беларусь

30.12.2014 № 59

 

ИНСТРУКЦИЯ

o порядке проведения специальной проверки

 

1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения специальной проверки в отношении граждан Республики Беларусь, достигших 18-летнего возраста, владеющих государственными языками Республики Беларусь, способными по своим личным, моральным и деловым качествам, состоянию здоровья, уровню образования выполнять функции, возложенные на таможенные органы, а также отвечающих иным требованиям, установленным законодательством о государственной службе и Положением о порядке и условиях прохождения службы в таможенных органах, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 21 апреля 2008 г. № 228 «О некоторых вопросах таможенных органов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 105, 1/9651; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.11.2014, 1/15410), принимаемых на службу в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, таможни и государственные учреждения, создаваемые для обеспечения выполнения функций, возложенных на таможенные органы Республики Беларусь (далее – таможенные органы), в том числе при их повторном приеме на службу в таможенные органы (далее – кандидаты).

2. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие термины и их определения:

специальная проверка – форма изучения сведений в отношении кандидата в целях установления факта совершения им ранее преступления либо умышленного внесения в документы, указанные в пункте 17 Положения о порядке и условиях прохождения службы в таможенных органах, неполных либо недостоверных сведений;

полиграф – техническое средство, предназначенное для синхронной регистрации параметров дыхания, сердечно-сосудистой активности, кожного сопротивления, двигательной активности, а также при наличии необходимости и возможности других

физиологических реакций кандидата, позволяющее оценить достоверность полученной информации;

опрос с использованием полиграфа (далее – ОИП) – проводимая по специальным методикам беседа с кандидатом исключительно с его добровольного согласия с фиксацией и оценкой его физиологических реакций в ответ на задаваемые вопросы;

специалист по проведению ОИП (далее – полиграфолог) – должностное лицо таможенного органа, получившее соответствующую специальность и квалификацию или прошедшее специальную подготовку.

3. Специальная проверка проводится подразделением собственной безопасности и кадровой службой таможенного органа.

Специальная проверка проводится после собственноручного составления кандидатом заявления о согласии на проведение специальной проверки (далее – заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.

4. Специальная проверка кандидата может быть полной и сокращенной и проводится с соблюдением требований законодательства об информации, информатизации и защите информации.

Сокращенная специальная проверка кандидата включает в себя получение сведений из информационных систем, баз и банков данных государственных органов и организаций.

Полная специальная проверка кандидата кроме мероприятия, указанного в части второй настоящего пункта, включает в себя проведение в отношении кандидата ОИП и (или) направление запросов в государственные органы, государственные и иные организации, которые могут обладать сведениями, планируемыми к проверке.

Решение о проведении полной специальной проверки принимается руководителем подразделения собственной безопасности таможенного органа на основании результатов проведения сокращенной специальной проверки, а также предварительной оценки сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 17 Положения о порядке и условиях прохождения службы в таможенных органах.

5. ОИП в ходе полной специальной проверки способствует выявлению: умышленного внесения в представленные кандидатом документы неполных либо недостоверных сведений;

скрываемых мотивов поступления кандидата на службу в таможенные органы; вредных наклонностей и некоторых особенностей поведения кандидата (наличие

алкогольной, наркотической, игровой зависимостей и другое);

иных возможно скрываемых фактов и обстоятельств, препятствующих приему кандидата на службу в таможенные органы.

6. При проведении ОИП полиграфолог руководствуется настоящей Инструкцией и научно обоснованными методиками тестирования.

7. Из-за вероятности получения необъективных результатов не рекомендуется проводить ОИП в отношении лиц:

находящихся в фазе обострения заболевания, связанного с нарушением деятельности сердечно-сосудистой либо дыхательной системы;

принимающих лекарственные средства, влияющие на деятельность вегетативной нервной системы;

испытывающих острую боль;

находящихся в крайней степени утомления.

При установлении обстоятельств, указанных в части первой настоящего пункта, а также ухудшении самочувствия кандидата в ходе тестирования ОИП переносится на другое время.

8. ОИП проводится при наличии добровольного согласия кандидата.

9. Тестовые вопросы для предъявления кандидату при проведении ОИП составляются полиграфологом по результатам изучения документов, указанных в пункте 17 Положения о порядке и условиях прохождения службы в таможенных органах.

Тематика тестовых вопросов должна соответствовать требованиям пункта 5 настоящей Инструкции. Тестовые вопросы должны быть построены таким образом, чтобы исключить возможность унижения чести и достоинства кандидата.

Тестовые вопросы в обязательном порядке до начала ОИП согласовываются с кандидатом. В ходе ОИП вопросы другого содержания, за исключением предварительно согласованных в предтестовой беседе с кандидатом, не могут быть заданы.

10. ОИП проводится в специально оборудованном для этих целей помещении, обеспечивающем защищенность от внешних воздействий, которые могут повлиять на результаты ОИП.

11. При проведении ОИП в помещении находятся только полиграфолог и кандидат.

12. В случае наличия обстоятельств, препятствующих проведению ОИП, в том числе при отказе кандидата от проведения ОИП, полиграфолог составляет заключение об обстоятельствах, препятствующих проведению ОИП, по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.

Отказ от проведения ОИП не может рассматриваться как свидетельство недостоверности сведений, планируемых к проверке.

13. После проведения ОИП полиграфолог в течение 10 рабочих дней составляет заключение о результатах ОИП по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.

14. Сведения, ставшие известными в процессе проведения ОИП, являются конфиденциальной информацией и ограничены к распространению.

15. Результаты ОИП носят вероятностный и рекомендательный характер, имеют только ориентирующее значение.